Menu
RSS

A+ A A-
Администратор

Администратор

Адрес сайта:

ЗАЯВКА на участие в аукционе по заключению договора аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения г. Краснослободск

 

Администрация городского поселения

г. Краснослободск

 

ЗАЯВКА

на участие в аукционе по заключению договора аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения г. Краснослободск

                                               (для физических и юридических лиц)

1.__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического  лица, подающего заявку )

____________________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________

 

в лице ______________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

действующего на основании ___________________________________________________

 

___________________________________________ (далее – Претендент).

 

  1. Изучив информацию, указанную в извещении о проведении аукциона, Претендент согласен на данных условиях участвовать «24» января 2018 года в аукционе № 3, лот №___, по продаже земельного участка (на право заключения договора аренды земельного участка) с кадастровым номером _____________________________________________________________________________.

Претендент подтверждает факт осмотра земельного участка и ознакомления с документами, отражающими его физическое и юридическое состояние, в том числе: о местоположении, площади, границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, а также с техническими условиями и возможностью подключения объекта к сетям инженерно - технического обеспечения. Претензий к администрации городского  поселения г. Краснослободск по поводу физического и юридического состояния земельного участка, а также по факту осмотра земельного участка и ознакомления Претендент не имеет.

  1. В случае победы в аукционе Претендент принимает на себя обязательства:

3.1. Подписать в день проведения аукциона протокол о результатах аукциона.

3.2. Оплатить стоимость земельного участка (право на заключения договора аренды земельного участка) в размере, порядке и сроки, предусмотренные протоколом о результатах аукциона, извещением о проведении аукциона.

3.3. Подписать со своей стороны договор аренды  земельного участка в установленный действующим законодательством срок.

  1. Адрес и банковские реквизиты счета, на который перечисляется сумма возвращаемого задатка:

_____________________________________________________________________________

ИНН ________________________ КПП ___________________________________________

Банк получателя: ______________________________________________________________

Получатель: __________________________________________________________________

Расчетный счет _______________________________________________________________

Корреспондентский счет _______________________________________________________

 

БИК ________________________________________________________________________

   

    Задаток в сумме ____________________________________________________________

(сумма задатка цифрами и прописью)

внесен "___" ____________ 20__ г.

 

  1. Уведомления, связанные с подготовкой и проведением аукциона, прошу направлять _____________________________________________________________________________

                                                                                 (должность, Ф.И.О, почтовый адрес или адрес электронной почты)

 

  1. Настоящая заявка составлена в 2-х экземплярах, один из которых остается в Администрации городского поселения г. Краснослободск, другой у Претендента.

 

    Приложение:

  1. _______________________________________________________________________
  2. _______________________________________________________________________
  3. _______________________________________________________________________

   

 

"___" ______________ 20__ г.         ______________________________________________

                                                       (подпись Претендента (его представителя))

          М.П.

 

 

 

Д О Г О В О Р № аренды земельного участка, находящегося в распоряжении городского поселения г.Краснослободск до разграничения государственной собственности на землю

Д О Г О В О Р №

аренды земельного участка, находящегося в распоряжении городского поселения г.Краснослободск до разграничения государственной собственности на землю

 

г.п.г.Краснослободск                                                                                   от ________-_ 2018г.

Администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - АДМИНИСТРАЦИЯ), расположенная по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Октябрьская, 22, в лице главы городского поселения г. Краснослободск  Суркова Владимира Васильевича, действующего на основании  решения Думы городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25.11.2015 № 19/125 « Об избрании кандидатуры на должность главы городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района» и Устава городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в Волгоградской области 31.01.2006г. за номером Ru 345281022006001 с одной стороны, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________«Арендатор», заключили настоящий Договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении городского поселения г. Краснослободск до разграничения государственной собственности на землю, (далее именуется – Договор), о нижеследующем:

  1. Предмет Договора

1.1. Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок (далее именуется – участок) сроком _______________________________, расположенный по адресу: _______________________________________________________;

1.2. Категория земель - земли населенных пунктов;

1.3. Вид разрешенного использования – _______________________________________;

1.4. Площадью - ___________ кв.м.;

1.5. Кадастровый номер - __________________.

1.6. Участок передается в аренду по акту приема-передачи земельного участка (приложение №1), являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.7. Приведенное описание целей использования участка является окончательным.

1.8. Без письменного согласия Арендодателя Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по Договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

1.9. Участок может быть предоставлен в субаренду только с согласия Арендодателя.

 

2.Арендная плата

2.1. Ежегодная арендная плата за Участок устанавливается согласно Протоколу, прилагаемому к Договору, в размере

_____________________________________________________________руб.

                                             (сумма цифрами и прописью)

Сумма задатка в размере _________________________________________ руб.

                                                       (сумма цифрами и прописью)

засчитывается в счет арендной платы за Участок.

2.2. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц – до 10-го числа текущего месяца.

2.3. Арендная плата исчисляется с начала течения срока Договора.

2.4. Арендная плата по Договору вносится Арендатором по следующим реквизитам:

Получатель средств:

                 УФК по Волгоградской области,

                 (Администрация Среднеахтубинского района),

                 ИНН 3428928021, КПП 342801001,

                 Отделением Волгоград г. Волгоград,

                 Р/сч 40101810300000010003, БИК 041806001,

                 ОКТМО 18651107

                       Код БК 90211105013130000120 – аренда земли.

2.5. В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Пени вносится арендатором по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (Администрация Среднеахтубинского муниципального района)

ИНН 3428928021, КПП 342801001

ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

БИК 041806001, р/сч. 40101810300000010003

ОКАТО 18651151

            КБК 90211690050050100140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба.

2.6. Не использование участка Арендатором не может служить основанием для не внесения арендной платы и невыполнения работ (услуг).

 

3.Права и обязанности Арендодателя

3.1.Арендодатель имеет право:

досрочно расторгнуть Договор, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление Арендатору о намерении расторгнуть Договор в случаях: использования участка с нарушением условий Договора, не внесения арендной платы более двух раз по истечении установленного Договором срока или не использования участка в течение трех лет;

вносить по согласованию с Арендатором в Договор необходимые изменения и уточнения в случае внесения таковых в действующее законодательство или нормативно-правовые акты, регулирующие использование земель;

осуществлять контроль за использованием и охраной земли, предоставленной в аренду;

вносить в государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, требования о приостановлении работ, ведущихся Арендатором с нарушением законодательства;

на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных ухудшением качества арендованных земель в результате деятельности Арендатора;

требовать через суд выполнения Арендатором всех условий Договора.

3.2. Арендодатель обязан:                                                                          

выполнять в полном объеме все условия Договора;

передать Арендатору участок в состоянии, соответствующем условиям Договора;

не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям Договора, земельному законодательству Российской Федерации и Волгоградской области;

возмещать Арендатору убытки в установленном законодательством порядке в случаях, связанных с необходимостью изъятия участка для государственных нужд.

  1. Права и обязанности Арендатора

4.1. Арендатор имеет право:

использовать участок в соответствии с целью и условиями предоставления;

на преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок в соответствии с Гражданским Кодексом РФ;

производить с согласия Арендодателя улучшения участка;

возводить на земельном участке с согласия Арендодателя здания, сооружения и иные объекты недвижимости;

досрочно расторгнуть Договор, направив уведомление Арендодателю не менее, чем за 30 календарных дней.

4.2. Арендатор обязан:

использовать участок в соответствии с целью и условиями Договора;

выполнять в полном объеме все условия Договора;

своевременно в соответствии с Договором вносить арендную плату;

не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения;

после окончания срока действия срока Договора передать участок Арендодателю по акту;

обеспечить Арендодателю, органам государственного контроля за использованием и охраной земель свободный доступ на участок;

выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия  эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и так далее и не препятствовать их ремонту и обслуживанию;

в 10-дневный срок с момента принятия решения о реорганизации или прекращении деятельности направить письменное уведомление Арендодателю;

в случае изменения адреса или иных реквизитов в 10-дневный срок направить письменное уведомление Арендодателю;

не нарушать права других землепользователей;

не препятствовать юридическим лицам, осуществляющим на основании соответствующих решений уполномоченных органов власти геодезические, геологоразведочные, землеустроительные и другие исследования и изыскания, в проведении этих работ;

по письменному требованию Арендодателя устранить за свой счет улучшения участка, произведенные без его согласия.

4.3. Арендатор имеет право на сохранение всех прав и обязанностей по Договору при смене собственника участка.

  1. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору другая сторона направляет письменное уведомление о нарушении обязательств.

В случае не устранения нарушения в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о нем соответствующая сторона имеет право обратиться в суд. Нарушение, которое устранено в оговоренные сторонами сроки, не влечет за собой расторжения Договора.

5.2. За нарушение условий Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5.3. Споры, связанные с исполнением обязательств по договору аренды подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Волгоградской области.

  1. Порядок изменения и расторжения Договора

            6.1. Договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается возобновленным на неопределенный срок.

            6.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору, кроме положений, оговоренных в п. 2.1., принимаются дополнительными соглашениями сторон.

            6.3. Арендодатель вправе отказаться от исполнения договора аренды в случаях, когда арендатор:

            6.3.1. использует земельный участок под цели, не предусмотренные п. 1.1. договора, в течение одного месяца после письменного предупреждения арендодателя;

            6.3.2. не оплачивает арендную плату более 2-х месяцев;

            6.3.3. не выполняет обязанности, предусмотренные п. 4.2. настоящего договора.

            6.4. В случае окончания срока действия договора, стороны должны направить письменное уведомление не менее, чем за один месяц до окончания срока его действия, либо до предполагаемого срока его расторжения.

            6.5. Данный Договор прекращает свое действие с даты вступления решения суда в силу, в случае, если первоначальная сделка будет признана судом недействительной.

  1. Дополнительные условия Договора

7.1. Реорганизация Арендодателя или Арендатора, а также перемена собственника участка не являются основанием для расторжения Договора.

7.2. Корреспонденция (письма, уведомления, претензии, предупреждения) считается полученной стороной, если она направлена заказным письмом по месту нахождения соответствующей стороны или по её почтовому адресу.

      Момент получения корреспонденции определяется в любом случае не позднее 10-ти дней со дня её отправки, указанной в почтовой квитанции.

Договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих юридическую силу оригинала.

Подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Подписанные  Договора и приложения к нему хранятся по одному экземпляру у Арендодателя, Арендатора и у ФГБУ «Управления государственной регистрации и кадастра по Волгоградской области».

 

 

 

   
 

                   

   

         

        

 

 

 

 

ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении 24.01.2019 г. Администрацией городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области аукциона № 3 на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственн

ИЗВЕЩЕНИЕ

о проведении 24.01.2019 г. Администрацией городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области аукциона № 3 на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения индивидуального жилого дома, индивидуальных жилых домов

  1. На основании Постановления Администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2018г № 483 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения индивидуального жилого дома, индивидуальных жилых домов», Администрация городского поселения г. Краснослободск, проводит аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения индивидуального жилого дома, индивидуальных жилых домов.
  2. Уполномоченный орган – Администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
  3. Организатор аукциона - Администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
  4. Аукцион состоится 24.01.2019 г. в 10 часов 00 минут.
  5. Место проведения аукциона – Администрация городского поселения г. Краснослободск, адрес: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Октябрьская, 22.
  6. К участию в аукционе приглашаются все заинтересованные лица, признаваемые участниками и представившие необходимые документы в соответствии с пунктом 14 настоящего извещения.
  7. Начало приема заявок 18.12.2018 г. с 08.00 часов.
  8. Окончание приема заявок 17.01.2019 г. до 17.00 часов.
  9. Прием заявок на участие в аукционе и ознакомление с условиями аукциона осуществляются Администрацией городского поселения г. Краснослободск, адрес: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Октябрьская, 22 , 1-й этаж, кабинет 1, тел. (884479)6-13-53, в рабочие дни с 8.00 до 17.00 часов.
  10. Рассмотрение заявок и оформление протокола о рассмотрении заявок с целью признания претендентов участниками аукциона состоится 21.01.2019 г. в Администрации городского поселения г. Краснослободск, адрес: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Октябрьская, 22.
  11. Окончательная регистрация участников аукциона проводится в день торгов 24.01.2019 г. с 08.00 до 09.00 часов.
  12. Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложений о цене земельных участков. Предложения о цене предмета аукциона заявляются открыто в ходе проведения аукциона.
  13. Величина повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона») – 3 процента.
  14. Для участия в аукционе претендентам необходимо представить в Администрацию городского поселения г. Краснослободск, следующие документы:

- заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

- документы, подтверждающие внесение задатка по заявленному лоту.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

Предоставление платежных документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

  1. Сумма задатка вносится на лицевой счет Администрации городского поселения г. Краснослободск и считается внесенной с момента зачисления на счет по следующим реквизитам:

Наименование организации: Администрация городского поселения г.Краснослободск

ИНН 3428985238

КПП 342801001

Юридический адрес: 404160 Волгоградская область, г. Краснослободск, ул. Октябрьская, д. 22

Почтовый адрес: 404160 Волгоградская область, г. Краснослободск, ул. Октябрьская, д. 22

Факс: 8(84479)6-16-58 , тел. 6-03-80

ИНН 3428985238 КПП 342801001

УФК по Волгоградской области (Администрация городского поселения г. Краснослободск ) л/с 05293038180

Отделение Волгоград г. Волгоград

р/сч 40302810300003000440

БИК 041806001

Корр. счет 0

ОКТМО 18651107

Назначение платежа: задаток для участия в аукционе № 3 лот №__________

 

  1. Один заявитель может подать только одну заявку на участие в аукционе.
  2. Суммы задатков возвращаются претендентам, не допущенным к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, по реквизитам, указанным в заявке.
  3. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
  4. Заявитель имеет право отозвать заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Администрацию городского поселения г. Краснослободск. Администрация городского поселения г. Краснослободск возвращает внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
  5. В Администрации городского поселения г. Краснослободск заявитель может ознакомиться с технической и юридической документацией, в том числе с формой заявки на участие в торгах, проектом договора аренды земельного участка, получить информацию о местоположении участков для осмотра их на местности. Получить информацию о земельных участках также возможно на официальном сайте Администрацию городского поселения г. Краснослободск /http://krasnoslobodsk-admin.ru/ и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru. Победитель аукциона, не реализовавший свое право на осмотр земельного участка и изучение его документации, лишается права предъявлять претензии к Администрации городского поселения г. Краснослободск по поводу состояния предмета аукциона.
  6. Границы земельных участков указаны в выписках из Единого государственного реестра недвижимости, с которыми можно ознакомиться в Администрации городского поселения г. Краснослободск, в справочно-информационном сервисе в сети интернет - публичной кадастровой карте.
  7. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену.
  8. Протокол о результатах аукциона составляется Администрацией городского поселения г. Краснослободск, один экземпляр которого передается победителю аукциона.
  9. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение трех банковских дней со дня подписания протокола аукциона, по реквизитам, указанным в заявке.
  10. Аукцион признается несостоявшимся в соответствии с п. 19 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
  11. С победителем аукциона заключается договор аренды (приложение № 3) земельного участка в соответствии с условиями опубликованного проекта договора аренды земельного участка.
  12. Администрация городского поселения г. Краснослободск направляет победителю аукциона, три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом размер ежегодной арендной платы определяется в размере, предложенном победителем аукциона. Не допускается заключение договора аренды ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
  13. Администрация городского поселения г. Краснослободск направляет единственному заявителю, признанного участником аукциона, три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки. При этом размер ежегодной арендной платы устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
  14. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения договора аренды земельного участка задаток ему не возвращается.
  15. Администрация городского поселения г. Краснослободск принимает решение об отказе в проведении аукциона не позднее, чем за три дня до его проведения, в случае выявления обстоятельств, предусмотренных п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте государственным Администрации городского поселения г. Краснослободск в течение трех дней со дня принятия данного решения. Администрация городского поселения г. Краснослободск в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязано известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.
  16. Аукцион проводится в следующем порядке:

аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене предмета аукциона;

аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, начальной цены и "шага аукциона";

после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены, участники поднимают пронумерованные билеты в случае, если готовы заключить договор аренды или договор купли-продажи в соответствии с этой ценой;

билеты поднимаются не ниже уровня плеча и не опускаются до оглашения аукционистом номера билета участника;

каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона" в размере 3 процентов начальной цены и не изменяется в течение всего аукциона;

после объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона, после чего участники аукциона опускают билеты. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";

участник вправе предложить более высокую цену предмета аукциона чем цена, объявленная аукционистом. В данном случае аукционист оглашает следующую цену «шага аукциона», которая не ниже цены, предложенной участником;

если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, который предложил наибольшую цену предмета аукциона;

по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды или договора купли – продажи земельного участка, называет цену проданного земельного участка и номер билета победителя аукциона;

до завершения проведения аукциона по конкретному лоту участники не покидают зал.

 

№483 О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области доводит до сведения налогоплательщиков

Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области доводит до сведения налогоплательщиков - физических лиц, что прием граждан по вопросам исчисления и уплаты имущественных налогов в декабре 2018 года осуществляется по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, 38 в соответствии с графиком:

Понедельник – Пятница

9:00-20:00

Суббота - Воскресенье

10:00-15:00

          Справочные телефоны (884479) 5-13-05, (884479) 5-13-04, (884479) 5-14-94

№ 472 О системе оповещения и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций городского поселения г. Краснослободск

РФ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ  

СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОД  КРАСНОСЛОБОДСК

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От « 28 » ноября 2018г.                      № 472

 

 

О системе  оповещения и информирование  населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций городского поселения г. Краснослободск

 

В соответствие с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения городского поселения г. Краснослободск области.

        ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить:

  1.1. Положение о порядке  оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (Приложение № 1).

1.2. Тексты речевых сообщений по оповещению населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (Приложение № 2).

  1. Настоящие постановление подлежит опубликованию на сайте администрации городского поселения г. Краснослободск.
  2. Контроль за исполнение данного постановления оставляю за собой.

 

 

Глава городского поселения

г. Краснослободск                                                                       В.В.Сурков
                                                                                                       

                 Приложение № 1

к постановлению администрации

                                                                                 городского поселения

г. Краснослободск

                                                                                          от «­­28» ноября  2018 г. № 472

Положение
о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

  1. 1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения г. Краснослободск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", и в целях обеспечения своевременного доведения информации, сигналов управления и оповещения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Положение определяет состав, задачи, структуру систем оповещения и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения г. Краснослободск (далее - ЧС).

1.3. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в установленные степени готовности и доведение в минимальные сроки сигналов, команд, распоряжений и информации.

1.4. Система оповещения является составной частью системы управления РСЧС и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи, размещенных на пунктах управления и объектах связи, подвижных средств, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам РСЧС и населению.

1.5. Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления городского поселения г.Краснослободск и организациями, в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах) по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного хозяйства, в том числе в местах массового пребывания людей

2. Основные задачи систем оповещения

2.1. Система оповещения городского поселения г. Краснослободск включает в себя территориальную систему оповещения, а также системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения)

2.2. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации до:

- руководящего состава гражданской обороны и муниципального территориального звена территориальной подсистемы РСЧС Волгоградской области и городского поселения г. Краснослободск

- аварийно-спасательных служб и формирований, действующих на территории городского поселения г. Краснослободск.

- населения, проживающего на территории городского поселения г. Краснослободск.

2.3. Задействование систем оповещения производится неавтоматизированным и автоматизированным способами. Основным способом оповещения при работе системы оповещения является автоматизированный способ.

2.4. При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется по сети связи общего пользования, ведомственным каналам связи без применения специальной аппаратуры оповещения.

2.5. При автоматизированном способе оповещения доведения сигналов и информации осуществляется с использованием специальной аппаратуры оповещения, по каналам связи общего пользования и ведомственным каналам и линиям связи, современным техническим средствам массовой информации.

3. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами РСЧС

3.1. Доведение сигналов, распоряжений о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами РСЧС, осуществляется дежурным администрации городского поселения г. Краснослободск, по всем имеющимся каналам связи, системам связи.

3.2. Дежурный по Администрации городского поселения г.Краснослободск, получив сигнал оповещения, подтверждает их получение и доводит его до Главы администрации городского поселения или лица, его замещающего, председателя Комиссии ЧС и ОПБ администрации поселения, работника администрации,

3.3. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, личного состава органов управления Администрации городского поселения г. Краснослободск осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные и квартирные телефоны, путем прямого оповещения по телефону, посыльным или другими установленными сигналами.

3.4. Руководители предприятий и организаций, получив сигнал  на оповещение, в соответствии с разработанной и утвержденной объектовой системой оповещения ГО и ЧС поручают назначенным должностным лицам провести оповещение руководящего состава объекта и персонала объекта.

4. Порядок оповещения и информирования населения

4.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляются на основании решения главы городского поселения г. Краснослободска или лица, его замещающего и  по утвержденной схеме.

4.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.

4.3. Оповещение и информирование населения городского поселения г. Краснослободск, осуществляется путем использования передвижных, переносных громкоговорящих устройств, посредством организации и проведения поквартирных, по дворовых обходов. Для проведения поквартирных и по дворовых обходов привлекаться работники жилищно-эксплуатационных организаций, активисты населенных пунктов, сотрудники администрации городского поселения г. Краснослободска и другие.

4.4. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера считать передачу речевой информации.

4.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирены С-24(12вольт в режиме  3-х минутного непрерывного звучания ), гудков и сигналов автомашин и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".

4.6. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области ГО и ЧС.

  1. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

         на уровне поселения - за счет средств бюджета поселения;

на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.

 

 

                      

                                                                                                                                                                                                                                                        Приложение № 1

Тексты
речевых сообщений по оповещению населения городского поселения г. Краснослободск при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

 

Текст

по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка

(наводнения)

 

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава городского поселения прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.

Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об  этом  вашим  близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно  содержит  информацию  о  времени  и  границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать местное телевидение или специально уполномоченных лиц  с громкоговорящей  аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться  к  эвакуации  в  место  временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (как  правило, на базе общеобразовательных учебных заведений), где будет организовано питание, медицинское обслуживание.

Перед эвакуацией для сохранности  своего  дома  необходимо  отключить  воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять  с  собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

При  внезапном  наводнении  необходимо  как  можно  быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо  принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей,  отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на  высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

Помните!!!

 

В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся  с  поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

 

 

Текст

по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий

 

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава городского поселения г. Краснослободск.

Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.

Стихийные бедствия - это опасные явления природы, возникающие, как  правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями для нашего района являются ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны.

Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности.

Об угрозе возникновения стихийных бедствий население оповещается по сетям местного радиовещания и посыльными.

Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять  самообладание  и  при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства  и  другие  нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи,  окружающим  и  самому  себе,  гражданин  должен принять участие в ликвидации  последствий  стихийного  бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.

При   ликвидации   последствий   стихийного   бедствия    необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:

перед тем, как войти в любое  поврежденное  здание  убедитесь,  не угрожает ли оно обвалом;

в помещении  из-за  опасности  взрыва  скопившихся  газов,  нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);

будьте   осторожны   с  оборванными  и  оголенными  проводами,  не допускайте короткого замыкания;

не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не  проверит коммунально-техническая служба;

не пейте воду из поврежденных колодцев.

 

№ 455 О создании постоянно действующего органа управления городского поселения г. Краснослободск муниципального зве­на территориальной подсистемы единой государственной системы преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОД КРАСНОСЛОБОДСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

От «16» ноября 2018г.         № 455

О создании постоянно действующего органа

управления городского поселения г. Краснослободск муниципального зве­на территориальной подсистемы единой государственной системы преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" для защиты населения и территорий городского поселения г. Краснослободск от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера, постановляю:

  1. Определить постоянно действующим органом управления, муници­пального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Штаб, как постоянно действующий орган управления, специально уполномо­ченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
  2. Утвердить состав постоянно действующий орган управления городско­го поселения г. Краснослободск в следующим составе:

- О.А.Курышев заместитель главы администрации городского поселения г. Краснослободск- начальник Штаба;

- А.В.Соколов директор МБУ «ЖКХ городского поселения г. Красносло­бодск» - заместитель начальника Штаба;

- В.Е.Федин специалист МКУ «А и ХОЭ г. Краснослободск» - секретарь Штаба.

  1. Утвердить Положение о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населе­ния и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального звена тер­риториальной подсистемы единой государственной системы предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального городского поселения г. Краснослободск. (прилагается)
  2. Настоящие постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации городского поселения г. Краснослободск.
  3. Контроль за исполнение данного постановления оставляю за собой.

Глава городского

поселения г. Краснослободск                              В.В.Сурков                           

                                                                         

 

Приложение

к постановлению

администрации городского

поселения г.Краснослободск

от «   16  » ноября 2018г. №455

Положение

О постоянно действующем органе управления, специально уполномочен­ного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций муниципального звена территориальной подсистемы

Волгоградской области РСЧС

  1. Общие положения

1.1. Постоянно действующий орган управления городского поселения г. Краснослободск, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является - Штаб.

Штаб создается и функционирует в составе органа местного самоуправления в целях реализации на территории городского поселения г. Краснослободск единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

1.2. Штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Россий­ской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряже­ниями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоря­жениями Правительства Российской Федерации, нормативными право­выми актами Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Россий­ской Федерации, законами Волгоградской области, указами Губернатора, постановлениями и распоряжениями администрации Волгоградской об­ласти, постановлениями и распоряжениями Администрации городского поселения г.Краснослободск, а также настоящим Положением.

1.3. Структура и штат Штаба утверждается главой городского поселения г. Краснослободск.

1.4. Деятельность Штаба основывается на принципах законности, гума­низма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия со структурными подразделениями администрации городского поселения              г. Краснослободск, организациями муниципального образования.

1.5. Работники Штаба назначаются на должность и освобождаются от должности постановлением Администрации городского поселения                       г. Краснослободск.

 Основные задачи

Основными задачами являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий городского поселения                   г. Краснослободск от чрезвычайных ситуаций.

2.2. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий защиты населения и территорий городского поселения               г. Краснослободск от чрезвычайных ситуаций и контроль их выполнения.

2.3. Разработка проектов муниципальных правовых актов администрации городского поселения г. Краснослободск по вопросам гражданской обо­роны и защиты населения и территорий городского поселения г. Красно­слободск от чрезвычайных ситуаций.

2.4. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и тер­риторий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера, организация своевременного опове­щения и информирования населения о проведении мероприятий по граж­данской обороне, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычай­ных ситуаций.

2.5. Организация взаимодействия с правоохранительными органами, осуществляющими свою деятельность на территории городского поселе­ния г. Краснослободск.

  1. Основные функции

Штаб, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает предложения по реализации основ единой государст­венной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию ра­боты в этих областях на рассмотрение главе городского поселения                 г. Краснослободск.

3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муници­пальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск по во­просам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций.

3.3. Разрабатывает предложения по созданию, содержанию и организации деятельности спасательных служб, нештатных формирований по обеспе­чению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3.4. Организует в установленном порядке:

- Планирование основных мероприятий по вопросам гражданской оборо­ны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- Проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;

- Участие в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

- Привлечение организаций, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- Разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций городского поселения г. Красное л обо дек, а также Плана гражданской обороны .

- Разработку Паспорта безопасности территории городского поселения               г. Краснослободск;

- Расследование причин возникновения, условий, масштаба и последствий чрезвычайных ситуаций, а также разработку мер, направленных на созда­ние условий для успешной ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.5. Участвует по подготовке предложений по:

- Обучению населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вслед­ствие этих конфликтов;

- Поддержанию в постоянной готовности к использованию системы опо­вещения населения об опасностях, возникающих при военных конфлик­тах или вследствие этих конфликтов, а также защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся на территории го­родского поселения г. Краснослободск;

- Финансированию мероприятий в области защиты населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций;

- Накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты, а также резервов финансовых и материальных ресурсов для лик­видации чрезвычайных ситуаций;

- Проведению и организации эвакуационных мероприятий в чрезвычай­ных ситуациях;

- Развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для пер­воочередного обеспечения пострадавшего населения;

- Содействию устойчивого функционирования организаций в чрезвычай­ных ситуациях;

-Разработке и реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организаций муници­пального образования;

3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

- Деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  1. Права

Штаб в пределах своей компетенции:

4.1. Запрашивает и получает от организаций городского поселения г. Краснослободск информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на орган управления задач.

4.2. В установленном порядке проводит проверки подведомственных ор­ганизаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций.

4.3. Организует в установленном порядке заслушивание руководителей и должностных лиц подведомственных организаций городского поселения г. Краснослободск по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

  1. Взаимоотношения с другими подразделениями

5.1. Штаб осуществляет взаимоотношения со всеми структурными под­разделениями Администрации, организациями городского поселения г. Краснослободск, получает и выдает нормативные правовые, распоряди­тельные документы и указания.

 

График горячих линий Управления Росреестра по Волгоградской области в г. Волгограде на декабрь 2018 года

График горячих линий

Управления Росреестра по Волгоградской области в г. Волгограде

на декабрь 2018 года

Статья «Судебное оспаривание решений Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости»

Статья «Судебное оспаривание решений

Комиссии по рассмотрению споров о результатах

определения кадастровой стоимости»

            

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости создается уполномоченным органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке в лице  Управления Росреестра Волгоградской области, является постоянно действующим коллегиальным органом.

Деятельность Комиссии регламентируется положениями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), Приказа Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 «Об утверждении порядка создания и работы Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22.02.2011 № 69» (далее – Порядок создания и работы Комиссии).

Законом об оценочной деятельности предусмотрена возможность оспаривания правообладателями или иными заинтересованными лицами результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости являются недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

  Следует учитывать, что при пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости по требованию заявителя может быть установлена рыночная стоимость такого объекта.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, органами госвласти, местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде или в Комиссии.

 При этом, при оспаривании кадастровой стоимости юридическими лицами о соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в Комиссию не является обязательным.

В последнее время существенно увеличилось количество споров, связанных с кадастровой оценкой объектов недвижимости, в том числе, и в Комиссии. Рассматривая данную категорию споров, Комиссия довольно часто отказывает заинтересованным лицам в пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

 Судебная практика показывает, что заинтересованные лица зачастую обращаются в судебные органы с требованиями об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной и одновременно с требованиями о признании незаконными решений Комиссии.

Данные требования носят взаимоисключающий характер, поскольку требование об обжаловании решений Комиссии не может быть рассмотрено совместно с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

 Вместе с тем, законодательством предусмотрена возможность оспаривания органами местного самоуправления решений или действий (бездействий) Комиссии в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности иных лиц, расположенных на территории субъекта РФ или муниципального образования.

При установлении круга лиц, имеющих право участвовать в рассмотрении вопроса об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости, законодательно учтены, в том числе интересы органов местного самоуправления, поскольку кадастровая стоимость представляет собой не объективно существующую безусловную величину, установленную в качестве действительной цены, а их предполагаемую (условную) стоимость, установленную в ходе корректного исполнения законных процедур государственной кадастровой оценки (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2016 №15-П).

Конституционным Судом РФ было отмечено, что в случае снижения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости у муниципального образования, на территории которого он расположен, может иметься реальный законный интерес, предполагающий возможность органов местного самоуправления самостоятельно оспаривать соответствующее решение Комиссии, принятое по инициативе собственника этого земельного участка, поскольку могут быть затронуты права и законные интересы муниципального образования, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) Комиссии заинтересованными лицами (административными ответчиками) являются Комиссия и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, при котором она создана.

По итогам работы за 9 месяцев 2018 года судебными органами вынесено 54 решения в пользу Комиссии и Управления при рассмотрении административных исков органов местного самоуправления по вопросам:

- об оспаривании решений Комиссии, принятых в отношении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, установленной в отчетах об оценке;

- об оспаривании решений Комиссии, принятых по результатам рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с недостоверностью сведений о виде разрешенного использования земельных участков.

В 8 случаях (что составляет 5% от общего количества обжалуемых решений Комиссии), оспариваемые судебные акты вынесены не в пользу Комиссии и Управления.

В ходе рассмотрения судебных дел по оспариванию решений Комиссии, принятых в отношении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, судебными органами  назначается судебная экспертиза на предмет соответствия отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Перед экспертом ставится вопрос об установлении рыночной стоимости, а также о том, допущено ли оценщиком нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе правильно ли определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, допускались ли ошибки при выполнении математических действий, является ли информация, использованная оценщиком, достоверной, достаточной, проверяемой. Результаты проведенной судебной экспертизы служат основанием для вынесения решений судов.

Так, по административным искам Администрации Волгограда об оспаривании решений Комиссии, принятых в отношении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, судом назначена экспертиза на соответствие отчетов об оценке рыночной стоимости, представленных в Комиссию, требованиям действующего законодательства. Проведенная судебная экспертиза показала соответствие отчетов об оценке нормам законодательства в сфере оценочной деятельности, решениями Волгоградского областного суда Администрации Волгограда отказано в удовлетворении заявленных требований (например, судебные дела: № 3а-339/2018, 3а-252/2018, 3а-261/2018, 3а-262/2018, 3а-264/2018, 3а-287/2018, 3а-720/2017).

Анализируя судебную практику по данному виду споров можно сделать вывод о достаточно высоком проценте (85,7%) решений судов, вступивших в законную силу, которыми решения Комиссии признаны законными и обоснованными.

Вместе с тем, судебная практика свидетельствует, что в случаях выявления судебным экспертом нарушений требований Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, в том числе по несущественным и формальным основаниям, не влекущим изменение рыночной стоимости объекта оценки, суды, тем не менее, приходят к выводу о несоответствии отчетов, представленных в Комиссию, требованиям действующего законодательства и незаконности принятых Комиссией решений.

Следует отметить, что Порядком создания и работы Комиссии предоставленные соответствующие ей полномочия имеют крайне усеченный характер. Кроме того, в нормативном акте, регулирующем деятельность Комиссии, отсутствуют конкретные юридические предписания в отношении рассматриваемых Комиссией фактических обстоятельств по указанной категории споров.

Учитывая, что в последнее время существенно увеличилось количество споров по обжалованию решений Комиссии, а растущая правоприменительная практика выявляет новые пробелы правового регулирования в рассматриваемой сфере, доказывая тем самым настоятельную необходимость в его совершенствовании.

Подписаться на этот канал RSS