Menu
RSS

A+ A A-

№ 307 «Об утверждении Порядка предварительного согласования планируемых и одобрения совершенных крупных сделок, муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск»

РФ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОД  КРАСНОСЛОБОДСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  « 1 »  августа   2018 г.                        № 307

 

 

«Об утверждении Порядка предварительного согласования планируемых и одобрения совершенных крупных сделок, муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск»

 

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Уставом городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

П о с т а н о в л я ю:

  1. Утвердить Порядок предварительного согласования планируемых и одобрения совершенных крупных сделок, муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск, согласно приложения.
  2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте администрации городского поселения г. Краснослободск и размещению на официальных стендах.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 Глава городского поселения                                                              

 г.Краснослободск                                                                             В. В. Сурков

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок  разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Уставом МУП «Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск» (далее МУП или Предприятие)  и устанавливает процедуру согласования сделок, совершаемых муниципальным унитарным предприятиям, учредителем которого является администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.


         1.2. Действие Порядка  распространяется на согласование следующих видов сделок, совершаемых Предприятием при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также собственных нужд предприятия:

-   крупных сделок;

-   штатного расписания МУП.

- сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия.

-  иных сделок, для заключения которых предприятию необходимо получить согласие собственника имущества предприятия в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ и Уставом предприятия (за исключением земельных участков).

1.3  Согласно статьи 123 Гражданского Кодекса Российской Федерации денежные средства являются движимым имуществом, в связи с чем штатное расписание квалифицируется как  двусторонняя или много сторонняя  сделка между работодателем и (нанимателем, учредителем) и  гражданами  (вольно наемными работниками) предприятия, подписавшими с Предприятием трудовой договор- вступившими в трудовые правоотношения.

2. Форма и содержание подачи предприятием обращения к учредителю и   получения согласия собственника имущества предприятия на совершение крупной сделки

  • Органом городского поселения город Краснослободск, наделенным полномочиями по рассмотрению обращения муниципального унитарного предприятия для получения согласия на совершение сделки, а также на подготовку решения учредителя о согласовании сделки либо решения об отказе в таком согласовании, является администрация городского поселения города Краснослободск (далее учредитель или собственник имущества МУП).

2.2. Если в годовом  плане закупок, планах-графиках не содержится объем сведений, позволяющий установить существенные условия сделки и их общую стоимость, то для получения согласия на совершение каждой сделки предприятие предоставляет в администрацию городского поселения  следующую информацию,  проработанную и согласованную с  подразделением МУП, координирующим деятельность предприятия в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (конкурсная комиссия, контрактный управляющий);

- о сторонах сделки;

- предмет и цена сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;

- сроки исполнения по сделке;

- штатное расписание с указанием суммы денежного вознаграждения (заработной платы)

- источник финансирования сделки;

-иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

2.3.    Для согласования крупной  сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, как получивших согласование учредителя  при утверждении им финансово-хозяйственного плана, не охваченных годовым планом закупок   Учредителю МУП предоставляются:

- технико-экономическое обоснование совершения сделки, содержащее информацию о необходимости и целесообразности совершения сделки и выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей;

- копия проекта сделки (контракта, договора, соглашения, штатного расписания) со всеми приложениями к нему, включая техническое задание;

- информация о финансовом состоянии предприятия (с указанием показателей платежеспособности, финансовой устойчивости, стоимости чистых активов предприятия) и его способности исполнять свои обязательства по сделке.

2.4.      В зависимости от вида совершаемой сделки предприятием к обращению должны быть также приложены следующие документы:

1) при согласовании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия:

- копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделки;

2) при согласовании сделки, связанной с распоряжением недвижимым имуществом:

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", кроме случаев, связанных с заключением договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием;

- письменное заключение о том, что совершение сделки не повлияет на возможность дальнейшего осуществления деятельности, цели, предмет, виды которой определены Уставом  предприятия;

- обоснование заключения сделки без проведения торгов в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством  заключение сделки возможно как на торгах, так и без таковых.

2.5. При согласовании решения, связанного с участием предприятия в коммерческих или некоммерческих организациях, в которых допускается участие юридических лиц (далее - организация), кроме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предприятию необходимо также представить:

1) для участия в действующих организациях:

- копии учредительных документов организации;

- копии бухгалтерской отчетности организации за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные организацией;

2) для участия во вновь создаваемых организациях:

- проекты учредительных документов организации;

- копию документа, подтверждающего право предприятия на соответствующий вклад (долю) и акции - выписка из реестра владельцев именных ценных бумаг (при участии предприятия в коммерческой организации);

- копии учредительных документов участников организации;

- копии бухгалтерской отчетности участников организации за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные участниками организации;

- отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления, подготовленный в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности (в случае, если предполагается участие предприятия в организации путем внесения объектов недвижимости).

2.6. Копии документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, должны быть заверены надлежащим образом с пометкой "копия верна", скреплены печатью предприятия и подписаны его руководителем. Каждый документ, содержащий более одного листа, должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью предприятия и заверен подписью его руководителя.

2.7.Учредитель для проверки сведений, содержащихся в представленных предприятием документах, также вправе:

- провести осмотр имущества, в отношении которого принимается решение (по итогам осмотра составляется соответствующий акт с участием руководителя предприятия либо иных лиц, уполномоченных на совершение указанных действий приказом);

- запрашивать у предприятия дополнительные материалы, документы и/или разъяснения, необходимые для принятия решения.

2.8. Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель предприятия.

  • Собственник имущества унитарного предприятия проводит анализ сделки на предмет ее соответствия деятельности предприятия, предусмотренной его уставом, и мероприятиям программы деятельности предприятия в соответствии с разработанным предприятием и согласованным  учредителем Планом финансово - хозяйственной деятельности (далее ПФХД), оценивает способность предприятия исполнять свои обязательства по сделке с учетом текущего финансового состояния, а также нести гражданско-правовую ответственность по сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке. Собственник имущества унитарного предприятия оценивает предложенный предприятием способ распоряжения муниципальным имуществом на предмет максимальной бюджетной и (или) социальной эффективности.

 

2.10. Учредитель  рассматривает документы, указанные в пунктах 2.2 - 2.7 настоящего Порядка, в течение пяти  рабочих дней со дня их поступления в администрацию городского поселения г. Краснослободск.

           В исключительных случаях указанный срок может быть продлен Учредителем, но не более чем на два  рабочих дня.

Информация для согласования сделки, поданная предприятием  с нарушением требований пунктов 2.2 - 2.6 Порядка, возвращается Учредителем  предприятию с указанием причин возврата.

 

  • Рассмотрев в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, поступившие документы, Учредитель  согласовывает крупные сделки, за исключением сделки, совершаемой в соответствии с пунктами 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сделки по предоставлению муниципального недвижимого имущества в аренду на срок до одного года .

     2.12.  Решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки и (или) нескольких взаимосвязанных либо самостоятельных сделок, оформляется посредством  «Утверждения»  Учредителем   одного или всех   документов, перечисленных в настоящем пункте Порядка:

- План финансово-хозяйственной деятельности  МУП  ( ПФХД) на каждый финансовый год.

- Годовой план закупок МУП на каждый  финансовый год одновременно с производственно-хозяйственным планом МУП)

- План-график закупок МУП на каждый  финансовый год одновременно с годовым планом закупок МУП.

- Изменения годового  плана закупок и плана-графика на закупку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд по мере необходимости осуществления не запланированной закупки.  

2.12.1. В исключительных случаях любая не запланированная Предприятием  крупная сделка МУП может быть согласована (утверждена) учредителем МУП по представлению руководителя муниципального унитарного предприятия как самостоятельная сделка  на любой ее стадии до момента ее подписания и исполнения сторонами в соответствии с порядком.

2.13. Решение учредителя об отказе в согласовании совершения сделки, а также одобрении совершенной сделки  (нескольких взаимосвязанных сделок) принимается в случае:

- наличия в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных и/или недостоверных сведений;

- если совершение сделки экономически нецелесообразно и может привести или привело к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, либо к невозможности выполнения своих обязательств по сделке;

- несоответствия объема направлений использования средств по сделке видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия, и программе деятельности предприятия;

- неспособности предприятия нести гражданско-правовую ответственность по сделке, что может привести к банкротству предприятия .

-  несоответствие проекта сделки  либо заключенной  сделки требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

  • Решение об отказе в согласовании совершения крупной сделки оформляется письменным Решением администрации городского поселения города Краснослободск.
  1. Заключительные положения

3.1. Согласование сделки принимается до момента ее заключения (вступления в силу) и действует  до момента исполнения сделки ее сторонами.

3.2.  Решение учредителя о согласовании сделки распространяется на все ее первоначальные условия.

3.2.1. Последующие внесения изменений в ранее согласованную Учредителем  сделку или несколько взаимосвязанных сделок  в случае наличия в них признаков сделки, подлежащей в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованию, согласовываются предприятием с его Учредителем  в соответствии с настоящим Порядком, если Законом не будет установлено иное.

3.3.  По общему правилу сделка не может быть согласована  после ее заключения предприятием. В  исключительных случаях,  крупная сделка, совершенная Предприятием, но  не получившая предварительного согласования  Учредителем может быть одобрена собственником имущества унитарного предприятия  после ее совершения в Порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Порядком.

3.4. Крупная сделка, подлежащая в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованию, заключенная предприятием без получения предварительного согласия учредителя, может быть признана недействительной в установленном порядке в суде.

3.5.  В случае, когда Уставом МУП  размер уставного капитала муниципального унитарного предприятия составляет 100 000 рублей или менее, то сделка на сумму свыше 10 000 рублей, заключенная  предприятием без получения предварительного согласия учредителя, может быть одобрена собственником имущества МУП  до окончания срока действия сделки, если ее существенные условия не нарушают требований действующего гражданского законодательства  в разрезе договорных отношений  и не выходят за пределы  Уставной деятельности  МУП.   Одобрение такой  сделки не требует отдельного письменного акта учредителя о ее согласовании собственником имущества МУП (согласования учредителем унитарного муниципального предприятия) если до момента окончания срока действия такой сделки ни одна из ее сторон не заявила о недействительности такой сделки, и она не повлекла за собой нарушения имущественных и (или) неимущественных прав и законных интересов учредителя, не принесла убытков учредителю и другой стороне сделки.

3.6.  Любые Сделки на сумму свыше 10 000 рублей,  заключенные МУП после утверждения  собственником имущества МУП годового плана финансово-хозяйственной деятельности  (ПФХД) считаются согласованными учредителем МУП, если общий объем денежных обязательств МУП по таким сделкам, в том числе по  нескольким взаимосвязанным сделкам не превысил финансовых показателей утвержденного ПФХД  МУП на отчетный и (или)  каждый последующий финансовый год.

3.7.  С момента утверждения настоящего Порядка   Руководитель МУП наряду с финансово-хозяйственным планом предоставляет учредителю для согласования  годовой план закупок и план -график для заключения  муниципальных контрактов  и сделок от 10 тысяч рублей до 100 тысяч рублей, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности предприятия с единственным поставщиком   в сроки, установленные Законом и настоящим Порядком.  

3.7.1.  МУП вправе совершать неограниченное количество хозяйственных сделок в соответствии с п.4. Части 1 статьи 93 Федерального Закона о закупках № 44-ФЗ  с единственным поставщиком на общую сумму 2 000 000 рублей.   Совершение таких сделок не требует предварительного согласования  или последующего письменного одобрения учредителем по каждой из них в отдельности, так как  МУП отражает  весь  объем  финансовых средств для таких сделок в разделе  «особые закупки»  плана -графика  на отчетный и каждый последующий финансовый год.

3.8.  Годовой план закупок МУП и План-график  не могут превышать общую сумму сделок  в соответствии с ПФХД МУП.

3.8.1. В случае, если в процессе финансово-хозяйственной деятельности МУП для обеспечения безубыточной деятельности и получения прибыли возникает необходимость в совершении  сделок, направленных на удовлетворение  государственных и муниципальных нужд, в том числе крупных сделок, не указанных  в годовом плане закупок и планах-графиках МУП - в план закупок и план график вносятся изменения, которые утверждаются руководителем МУП и согласовываются с собственником имущества МУП (учредителем) в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, если иное не установлено Уставом  МУП и действующим законодательством Российской Федерации .

Наверх